二线城市频“放风”稳控楼市 接棒一线城市领涨全国

　　导读

　　4月70个大中城市中，新建商品住宅价格环比增幅排行前十的多为二线城市，按照涨幅顺序分别为合肥、厦门、南京、上海、惠州、北京、杭州、福州、天津和无锡。

　　本报记者 纪睿坤 北京报道

　　对合肥的市民来说，今年的楼市让不少人目瞪口呆：房价涨幅在全国名列前茅、800套房子5000人抢号、市委书记喊话称房价打击城市竞争力……即使这样，4月份的合肥继续领涨全国。

　　合肥的疯狂楼市，是目前上涨主力从一线城市转移到二线城市的一个缩影。

　　5月18日，国家统计局发布70个大中城市房价数据，70城中65城的房价上涨，占比超过90%。这也是27个月以来最高上涨记录。

　　二线城市成为涨价的关键一环。4月环比上涨排名前十位的城市中，除了上海和北京均为二线城市，其中合肥新房价格环比上涨5.8%，二手房价格环比上涨6.8%，均位列第一。

　　此外，厦门、南京、惠州等城市也进入涨幅榜前十位。这使二线城市房价稳控措施出台的可能性再度增加。

　　在5月17日，一则南京和苏州或将迎限购的消息在朋友圈传出。5月18日，21世纪经济报道记者向苏州市房管局求证，称暂未收到有关再出限购的消息。但就在当日，苏州出台限制地王的新政，称部分地块设定最高报价，对报价超过最高报价的，竞价结果无效。

　　二线城市成涨价“排头兵”

　　刚刚过去的4月，楼市已经不单纯是回暖，更呈现出明显的“偏热”行情。

　　其中，70个大中城市新建商品住宅价格环比增幅1.1%，相比3月份0.9%的增幅出现了扩大，增幅为12个月以来最大。

　　而且房价同比上涨城市自2014年9月份以来首次超过50个，达到51个，比上月40个增加11个，创20个月最高上涨城市数量新纪录。

　　与此同时，成交量也明显放大，根据此前国家统计局发布的数据，前4月，全国商品房销售面积3.60亿平方米，同比增长36.5%；销售额2.77万亿元，增长55.9%。

　　和此前相比，4月楼市呈现全面上涨的势头，国家统计局城市司高级统计师刘建伟介绍，房价上涨的行情由一线城市、二线城市开始“传染”三线城市。

　　4月份的一个明显特征是，二线城市房价成为4月排头兵，房价上涨态势开始强于一线城市。

　　刘建伟介绍，4月份新建商品住宅价格环比综合平均涨幅中，一线城市比上月收窄0.7%。

　　值得一提的是，此前一度领涨全国的深圳楼市在4月迎来降温，不仅新建商品房住宅环比涨幅收窄，二手房住宅环比更是出现19个月以来的首次下降，幅度达到0.4%。

　　相比之下，根据国家统计局的测算，二三线城市4月新建商品房的环比涨幅分别扩大0.3和0.2个百分点。

　　21世纪经济报道记者根据国家统计局的数据发现，4月的70个大中城市中，新建商品住宅价格环比增幅排行前十的多为二线城市，按照涨幅顺序分别为合肥、厦门、南京、上海、惠州、北京、杭州、福州、天津和无锡。

　　土地市场亦是惊人。4月，全国300城楼面均价环比涨43%，同比涨65%。其中，二线城市成交楼面均价达3007元/平米，环比涨53%，同比暴涨180%。

　　“按照目前的市场状况，楼面价超过房价已经成为常态。虽然地王不完全代表未来市场售价，但如此多地王的集中出现，未来房价很难不受到影响，也会短期影响市场预期。”北京中原地产首席分析师张大伟表示。

　　调控风声再起

　　在张大伟看来，一线城市的房价偏高，以及紧缩性的政策，是部分投资投机资金开始撤出一线城市，进入二线城市的重要原因。

　　但从另外一个角度来看，张大伟认为，二线城市的过热行情也将增加二线城市政策收紧的预期。

　　实际上，南京、合肥、苏州等二线代表城市已经从去库存转向了稳控房价，比如苏州在3月18日出台《关于进一步促进苏州市房地产市场稳定健康发展的意见》，被称为“苏十条”，通过强化商品房价格管理稳控房价。

　　5月18日，苏州市国土资源局于2016年4月20日发布了苏地网挂〔2016〕3号苏州市区国有建设用地使用权网上挂牌出让公告。经市政府批准，地块设定最高报价，对报价超过最高报价的，终止土地出让，竞价结果无效。

　　除了最高“限价”外，苏州市本地有项目的一位开发商老总在受访时告诉21世纪经济报道记者，5月17日下午，苏州市政府的确召开过有关稳定房地产工作的例行会议，且在会议上讨论了有关苏州是否需要通过限购稳控楼市的议题。

　　除苏州外，21世纪经济报道记者自全国型房企和咨询、中介研究机构获悉，多个二线城市近期也在储备和研究新一轮楼市政策，不排除重启限购、限贷的可能性，也将通过稳定土地市场来稳定楼市预期。

　　比如，针对合肥房价领涨，合肥市房地产管理局局长汪菊喜公开介绍，此轮合肥房价上涨主要有三大因素，分别是宏观政策原因、合肥城市发展特点和地价上涨。宏观政策，比如下调首套房首付比例，降低契税和营业税等；而合肥城市发展特点，比如被列为全国交通枢纽城市等也带动了房价上涨；此外地价上涨也是房价上涨重要原因。他表示，若房价继续上涨，未来不排除会出台更严厉的调控措施，如重启限购限贷。

　　另外，同策研究院总监张宏伟认为，虽然热点城市楼市量价齐升，地王频出，且将进一步推动房价上涨，但这背后潜在的金融风险也在积累。

　　据其了解，央行等相关部门也在热点城市调研、储备政策，其本人也参加了由央行代表参加的4月初在上海的一个内部会议。

　　张宏伟认为，如果热点城市的楼市持续偏热，未来限贷政策也不排除重启或收紧。

　　（21世纪经济报道）