2015年12月召开的中央经济工作会议提出，要“化解房地产库存”，并“取消过时的限制性措施”。新的一年，类似限购等限制性措施是否取消成为外界关注的焦点。

北上深继续限购

自2010年开始实施限购政策以来，全国共有46个城市实施了楼市限购政策，涵盖了四大直辖市、五大计划单列市、大部分省会城市以及苏州、无锡、佛山、金华等沿海地区发达的二三线城市。不过2014年后，限购政策开始土崩瓦解。目前除了北上广深四大一线城市和房价畸形的三亚共5个城市外，其他城市均取消限购。

这其中，三亚有望率先放开。去年12月，在三亚市游客中心，三亚市相关负责人向媒体透露，根据最新的中央经济会议精神，要取消房地产过时的限制性措施，所以现在三亚房地产也将取消所有限制性政策。

相比之下，市场更关心的是四大一线城市能否放开限购。在业界人士看来，在房价仍坚挺以及控制超大城市的人口规模的情况下，北京、上海和深圳肯定不会放松限购。相对而言，房价上涨压力不大、库存较大的广州虽然也不能取消限购，但具备了局部放松的条件。

1月29日下午，上海市人民政府举行记者招待会，上海市市长杨雄表示，房地产市场这两年变化起伏比较大，2014年是量跌、价稍微跌了一点，到了去年又是量价齐升。从上海市政府来说，我们一直是贯彻这样一个指导思想，就是保持上海房地产市场的平稳发展。从去年的情况来看，交易量上升地比较快，房价也有所上升。“下一步，我们还是坚持现在的调控政策，主要还是限购。”杨雄说。

在北京，据《北京青年报》报道，近期召开的北京两会上，北京市委书记郭金龙谈到为何不放开房地产限购时表示，2015年北京GDP增长是6.9%，如果房地产方面稍微放一放，达到7%或者8%不是问题，“但是能放吗?资源和人口方面考虑，不能放了，我们现在不追求这种数据”。他表示今后在房地产方面更多考虑推出保障房、租赁房等政策。

在广东，今年广东省政府工作报告提到，稳定住房、汽车等大宗消费，取消过时的限制性措施，有效释放住房刚性需求和改善性需求。

列席参加广东省十二届人大四次会议的广东省住房和城乡建设厅党组书记、厅长王芃表示，广东省正拟定上报住房保障和促进住房消费的工作建议， 目前尚未上报省政府。他透露，广东将取消限购限贷等调控政策，但并非强制性的，尤其对于广州、深圳这样的大城市，具体政策仍由各地政府根据市场作出判断。

2015年，北上深三大一线城市的房价持续上涨，其中深圳以47.5%的同比涨幅排在首位，深圳市区不少楼盘的房价更是翻了将近一番。外界担忧，不少外来工会因为深圳的高房价而离开深圳。根据深圳目前房价，如果放开限购，后果难以想象。在这种情况下，深圳不但不可能放开限购，而且有可能进一步收紧部分政策。实际上，因为房价暴涨，近日深圳多家银行收紧房贷政策限制中介炒房。

也就是说，目前对北、上、深来说，限购并非是“过时”的政策，在现有的条件下，限购仍十分必要。

广州最有可能松动

相比北、上、深，广州的限购政策最有可能松动。在近日召开的广东省两会上，有不少代表、委员均认为广州有放松限购的条件和必要。

数据显示，2015年，广州全年成交一手住宅9万余套，全市一手住宅成交均价15206元/平方米，相比2014年每平方米只涨了190元。在四大一线城市中，广州的房价不到北、上、深的一半，走势也最为平稳。

合富房地产经济研究院院长龙斌对《第一财经日报》分析，广州已具备放开限购的条件。首先，广州的供应量十分充足。目前广州的可售库存895万平方米，消化需10个月以上;未售面积1866万平方米，处于历史次高位。从供应区域来看，外围区域集中了80%，从供应量和结构来看，广州的外围区域具备了局部放开的条件。

龙斌说，广州与北上深完全不同。深圳没有放开限购，去年房价也上涨了50%，有其特定原因。深圳地少人多，供应量非常小，消化库存只需4、5月。而且深圳户籍人口只有300多万，外来常住人口有700多万，管理的总人口达到2000万，但一年新房成交量也就三、四万套，二手房比较活跃，投资氛围很浓厚。

除了供应量大，广州房地产投资氛围一直不浓，外地人到广州买房的也不多。龙斌说，上海、北京都是全国的、甚至全世界的购买力去买，深圳也是全国的购买力去买。深圳不仅金融证券产业突出，在高新技术产业如互联网创新产业也十分突出。目前金融和互联网两大行业是收入最高的两个行业，这方面无论是深圳还是北京、上海都十分突出。

相比之下，目前广州仍以传统工业、传统商贸为主，在金融、互联网这些领域发展比较滞后，近年来广州产业结构转型升级不够理想，人口吸纳能力正在减弱。例如，作为“千年商都”，广州有着全国最好的各种专业批发市场，但电商发展却比杭州等地要相对滞后。

据中国指数研究院2月1日发布的百城价格指数，2016年1月份，北上广深四城的房价分别为35086元/平方米、37062元/平方米、17158元/平方米和44823元/平方米。广州的房价不如其他三个一线城市的一半，甚至也不如二线城市厦门。

“无论是产业结构、人口流动等综合情况，广州都无法和北上深相比，广州作为一个以本地消费为主、供应比较充足的城市，同时城市一体化使得需求外流的格局之下，是具备放松限购的条件的。”龙斌说。

方圆地产首席市场分析师邓浩志分析，目前广州中心城区的库存压力并不大，压力大的反而是花都、南沙等区;另一方面，小户型没有库存压力，滞销的是大户型，因此广州不妨考虑在某些地区，或者从户型上局部“松开”限购，如外地人购房需提供3年以上社保，二套房统一为七成首付等调控手段。

但是也有观点认为，目前广州本身市场平稳健康，如果现在放开限购会导致人为的量价齐升，反而不利于市场的稳定。数据显示，广州2015年一手住宅成交1074 .76万平方米，同比大增25 .6%。尽管没有突破2012年的成交高峰，但只是比2012年少成交了2.25万平方米而已。

中原地产首席市场分析师张大伟就对《第一财经日报》分析，广州虽然在一线城市里算比较差，但放在全国来说情况还是不错的，库存积压也不算很严重，价格也在全国比较靠前。而且广州作为超大城市，还有人口规模约束的要求。在成交比较平稳的情况下，没有必要放开限购打乱市场节奏。