虽然当前全国商品房销售已经复苏，但更加重要的指标“房地产开发投资”却仍未好转，明显低于固定资产投资增幅，仍在拖经济后腿。

虽然“十一”之前楼市迎来两大利好消息：一是非限购城市首套房商贷首付比例最低降至25%；二是10月8日起全面推行公积金异地贷款业务，但这些利好政策却没能刺激三四线城市楼市升温。另外，无论是去年“930”新政还是今年“330”新政，都没有使三四线城市楼市回暖。

而房地产企业的每况愈下也佐证着楼市困境。据媒体报道，进入十月，各个上市公司的三季报逐渐开始披露，在业绩预告中，多家房企敲响了亏损的警钟。截至10月12日，沪深两市共有30家上市房企公布了2015年三季报业绩预告,其中,15家房企预告净利润亏损，净利润下滑企业达14家，占比近五成。

中国楼市是政策市，这点是多数人认同的。但大家也必须清楚，政策不是万能的，比如去年以来三四线城市的地方政府救市挺卖力的，但市场仍然复苏乏力。再如，一线城市限购限贷限外都没有放开，但房价依然雄赳赳、气昂昂。

2014年至今，全国楼市降温之后，政策出现不断出现放松基调。限外令松绑，不再限制境外机构只能在注册城市购自用房，不再限制个人在大陆需工作生活满一年，才能购自住房。公积金新政更是不断放低门槛，对拥有1套住房并已结清相应购房贷款的居民家庭，为改善居住条件再次申请住房公积金委托贷款购买住房的，最低首付款比例由30%降低至20%。等于说直接把此前的“3.30新政”中的公积金政策推翻了，短短半年之内就更新，急促心态可窥一斑。

而今年9月30日的新政更可见，在对购房需求影响最大的房贷政策环节，可谓“穷追猛打”式的放松。

从短期看，2014年全国楼市普遍降温，自住需求萎缩，同时也压制了经济增长。房地产调控的主要目的是熨平市场周期性波动，所以持续放松调控，合情合理。从长期看，新一届执政者更加强调“使市场在资源配置中起决定性作用”，放松或取消限购、限贷、限价、限外等行政管制措施，逐步建立房地产调控长效机制，应是房地产政策的总体原则。

就短期而言，经济稳增长非常需要房地产业复苏，虽然当前全国商品房销售已经复苏，但更加重要的指标：房地产开发投资，却仍未好转，前8个月增幅已持续下滑至4%以上，明显低于固定资产投资增幅，仍在拖经济后腿。

决定政策变化的首要逻辑是，在经济企稳（GDP增速稳定在7%，不再继续下滑）之前，国家层面的房地产政策不会收紧。次要逻辑是，在房价明显上涨之前（由一线城市扩散至二三线），国家层面的房地产政策保持平稳，甚至进一步宽松，而楼市复苏乏力的三四线城市，将加码救市。所以，展望未来，至少今年四季度和明年上半年，政策依然会延续宽松。

□杨红旭（上海易居房地产研究院副院长）