国土资源部与住房城乡建设部近日联合下发《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，通知中首次提出统筹调整土地和商品房供给、对于在建或待建地块的规划及用地类型调整以及两部委间的联动管理。分析认为，通知有助缓解供地矛盾，对房地产市场而言将是温和利好。

《通知》中提出要“有供、有限，合理安排住房和其用地供应规模”，同时要求，供应规模过大的区域减少甚至暂停供地，而对供求矛盾突出的热点城市有效增加住宅用地供应规模。亚豪机构分析指出，该项政策符合中央分类指导、因地施策的调控原则。一方面要控制房地产市场的进口，也就减少土地供应，另一方面还要打开市场的出口，也就是提振经济、增加购房需求，才有可能逐步缓解区域房地产市场的供需矛盾。但要地方政府压缩土地供应，也就意味着减少土地出让收入，对于地方财政收入过度依赖土地出让金的城市来说，不仅是出于财政压力、还是偿债压力，能否按照部委的要求落实执行还是一个未知数。而对于以北上广深为代表的一线城市来说，虽然存在一定的供需不平衡的现象，但在限购政策的制约下购房需求并不会大幅攀升，供需矛盾并不突出，一线城市适度增加供地，有望降低开发商竞地的激烈程度。

此外，《通知》表示“优化住房供应套型，促进用地结构调整”，并提出“允许对不适应市场需求的住房户型做出调整”，“引导未开发房地产用地转型利用”。亚豪机构认为，这条规划为滞销地块及项目提供了新的机会。《通知》颁布后，开发商摘得的高风险地块可以申请改变产品类型，滞销项目可以申请调整户型产品，从而打破面临的市场困局。但是，不同性质的用地在拿地时的成本差距较大，开发商把高价拿到的土地转换为低价值、回报周期长的用地类型，如果政府不给予一定补贴，必然会影响到政策的落地实施。而可对在建项目的住房户型做出调整，政策初衷很好，可是，在建项目调整户型的产品设计投入、建安成本的投入都会进一步增加开发成本、推高房价，如果拿地价格低，增加的成本可以被市场消化，确实能够帮助部分开发商缓解面临的销售压力，但如果在地价较高的情况下，仅靠调整产品也将无法扭转滞销困境。

(责任编辑：DF146)