今年3月,在国新办新闻发布会上,齐骥表示:国务院2013年提出在“十二五”末(2015年底)设区城市要基本实现全国个人住房信息系统联网。“已经有两个省区实现全省区的房地产信息联网,说明距离全国联网就不远了。”一位地方住建部门的工作人员告诉记者,这个事情看起来容易,做起来障碍重重。
2010年40城住房信息联网一直延至2013年2月;2013年6月底500城市住房信息联网亦难产。而住房信息联网的阻力除了一些拥有过多房产(新闻 新房 论坛 微博 )的利益人,还来自地方政府。
为了打消各方对于涉房信息的担忧,2012年7月,住建部官员对广受公众关注的住房信息联网发布了 "三不"原则:保证不设住房产权查询端口、不设授权查询权限、查询结果不作为法院判决和行政处罚依据,只用于宏观统计分析。为了将住房信息联网与反腐这一公众"强加"给它的副产品分割开来,除了承诺"三不"原则,还表态在作统计分析时"直接输出统计成果,不显示每个个体数据",各地还可以对所谓"保密、敏感的信息"进行处理。由于该数据库的使用会受到严格的限制,人们寄予厚望的反腐功能只是一个幻想。
中国房地产市场中,住宅权属太多,怎么统计,由谁统计都是个问题。
首经贸大学土地资源与房地产管理系主任赵秀池认为,市场经济是法制经济,一个有效的市场需要完备的信息、有信用的供求双方等因素组成,因此,强化企业信用管理、推进城镇个人住房信息系统建设,加强市场监测和信息发布管理是非常重要的一项基础工作。
个人住房信息系统与房地产宏观调控关系紧密,它将为宏观调控提供最基础的数据支持。此前房地产宏观调控中,屡次提到打击炒房投机。然而,由于个人住房信息系统一直未能建立起来,一个人拥有多少套房产、都分布在什么地方、何时购买,都无从查证。
“没有这些信息,房地产宏观调控措施的制定和实施缺少依据。”赵秀池分析说,“但目前实现大范围的房产信息联网存在难度,至少短期内难以实行。”同时,她指出即使实现信息联网,也存在一些难以覆盖到的房产。“比如,一些单位分的公房,并不是通过网签交易完成的,这些房屋数据无法统计。”对于业内人士提出的进行全国性房屋普查的观点,赵秀池表示赞同。“加强市场监测,完善市场信息,可以为政府制定政策提供科学依据。同时,也可以防止由于信息不透明导致的虚假炒作,哄抬房价。”
楼市说到底还是应遵从市场的逻辑,“有形之手”该做的是保障兜底和完善监管、税收体系,而不能像“墙头草”或是捞过界。
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